[摘要] 保山地处中国、东南亚、南亚三大市场结合部的优越区位，是滇西政治经济中心，也是云南经缅甸通往南亚的最前沿地带和最佳陆路通道，更是我国面向南亚、东南亚开放的前沿阵地。
保山地处滇西咽喉，是中国通往南亚、东南亚和印度洋最便捷的陆上国际大通道，是全省具有双向开放通道的州市。随着“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”等建设，保山抓住机遇、顺势而为，积极构建保山到曼德勒之间的“一线两园”内外发展平台。“一线两园”的建设，是保山积极融入面向南亚东南亚辐射中心建设，依托自身区位优势先行先试的创新举措。目前，我市“一线两园”项目已经取得积极成果。
经济增长实现新突破
保山工贸园区认真贯彻落实市委、市政府工业聚集发展和现代化大城市建设目标，抓产业促经济增长，抓融资促项目推进。2019年上半年，园区实现公共预算收入6364万元，实现工业总产值46.2亿元，同比增长7.17%，其中规模以上企业实现工业总产值44.02亿元，同比增长5.29%;实现工业企业主营业务收入45.5亿元，完成固定资产投资24.06亿元，完成非电工业投资7.87亿元。
2016年5月，保山市委、市政府大胆创新，由五县(市、区)与保山工贸园区共建“园中园”。自五个“园中园”全面开工建设以来，已累计实现工业总产值47.95亿元;完成基础设施投资79.27亿元;建成标准厂房面积41.79万平方米;签订招商引资协议47个，拟投资380.2亿元，西安隆基、中科钢研等一批企业成功入驻。
截至2018年底，腾冲边合区共有入园企业80户，其中规上企业35户。2018年，园区完成一般公共预算总收入16396万元，其中地方一般公共预算收入9447万元，完成一般公共预算支出14647万。完成工业总产值106.6亿元，其中规模以上工业总产值105.6亿元，完成规模以上工业增加值33.6亿元，完成固定资产投资16.87亿元，招商引资实际到位资金25.07亿元。
产业升级注入新动能
建设“一线两园”，产业支撑是重中之重。保山工贸园区围绕信息、轻纺和硅基新材料三大产业，不断强化产业配套与企业服务，产业发展呈现良好态势。2019年上半年，轻纺产业实现产值5.98亿元，目前已有13户企业投产;信息产业实现主营业务收入2.9亿元，目前已有7户企业投产;硅基产业实现产值16.16亿元，保山隆基年产5GW单晶硅棒项目投产，6GW单晶硅棒项目生产线预计于2019年10月底前投产、第二生产线预计于2019年12月底前投产。
围绕“大健康”产业，腾冲边合区腾药产业园在原有腾药制药、东方红制药的基础上，多个生物制药项目的入驻和开工建设。“大物流”产业的规划、招商等工作全面展开，中和片区以兴华物流为代表的物流产业园区逐步形成，下街片区保税物流园区建设项目一期正加紧推进;以硅锰合金、石墨电极为代表的新材料产业正逐步拓展;以半导体芯片、新能源电池为代表的高新技术产业链条正逐步拉长，上下游企业聚集之势正在形成。
保山曼德勒缪达经济贸易合作区项目已取得了云南省发改委《境外投资项目备案通知书》和云南省商务厅《企业境外投资证书》，获得缅甸投资委员会的投资许可证。目前，一期项目已开工建设，二期项目已完成商务备案、发改备案及施工图设计等工作;已获得中国出口信用保险公司出具的保单支持及获得中国建设银行的贷款支持，并于2019年5月11日全面动工。据悉，已有制鞋、制衣、生活用品、电器、摩托车、输配电产品等10 多家企业有意向入驻园区。
与此同时，保山密支那经济开发区的各项工作也在紧锣密鼓开展中。2018年5月8日，保山市政府与缅甸克钦邦政府签署了《合作谅解备忘录》。项目估算总投资15亿美元，将建成以农业方面的种养加(种植、养殖、加工)产业，农资、新型建材、轻工产品生产，旅游产品加工，综合物流等产业为主的对外合作示范区。目前，已完成园区概念性规划，正在积极开展总规、控规和详规等前期工作。
另外，“中缅猴桥-甘拜地跨境经济合作区项目”已获得缅甸克钦邦及缅甸商务部的大力支持。目前，各项工作正有序推进。
招商引资迎来新机遇
2019年以来，保山工贸园区共招商引资签约中控融泰资产管理(苏州)有限公司等9户企业，招商引资到位资金16.67亿元。目前正在积极与亚洲硅业、通威集团、中铝集团、南玻集团等企业就多晶硅项目投资进行洽谈，全力打造云南水电硅材一体化发展示范区，园区招商引资示范区建设取得初步成效。
腾冲边合区围绕重点产业积极开展招商工作，2018年新引进深圳英唐控股有限公司年产4千吨新能源电池正极材料项目等10个项目，合同协议资金85.87亿元。目前入驻园区企业达45户，已建成投产33户，其中规模以上企业15户。各项目的落地，有力提升了腾冲边合区内生动力，优化了产业结构，增强产业发展核心竞争力。
从2017年4月至今，保山曼德勒缪达经济贸易合作区已累计有70余家企业到园区考察。目前云南博翔科技发展有限公司等9家企业已签订入驻协议;广东华龙摩托车有限公司等6家企业已达成投资意向。
开放包容、温润美丽的保山，正沿着古老的南方丝绸之路，策马扬鞭，再启征程，向世人展现开放创新之城的新容颜。
记者手记
保山地处中国、东南亚、南亚三大市场结合部的优越区位，是滇西政治经济中心，也是云南经缅甸通往南亚的最前沿地带和陆路通道，更是我国面向南亚、东南亚开放的前沿阵地。如何主动服务和融入国家“一带一路”建设战略，推动保山在云南面向南亚东南亚辐射中心建设中走在前列?市委、市政府立足沿边这个体、最独特、最的潜在优势，谋划构建了我市“一线两园”内外发展平台。
“一线两园”是以保山到缅甸的交通网络为连接“线”，把境内的保山工贸园区、腾冲边境经济合作区等园区，与境外的保山曼德勒缪达经济贸易合作区、保山密支那经济开发区等园区联结起来，发挥境外园区低生产成本、市场广阔、出口便利等优势，实现产业互动、产品互通。
“一线两园”项目充分利用境外区位优势、资源优势、政策优势和工业后发优势，对推进我市乃至更多国内企业的产品、资金、技术开拓境外市场具有非凡意义。“一线两园”的建设对于加强与国际市场合作与交流、整合境内境外“两种资源”“两个市场”、品牌国际化等，必将产生可期的促进作用。
“一线两园”是保山市委、市政府切实推动开放创新的务实之举。沿着这一规划蓝图，保山一定能在推动经济结构调整和产业转型升级、形成新经济增长点等方面实现新的更大作为。
新闻来源：保山日报
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