[摘要] 朱鼎健表示，在世界建筑的平均寿命中，我国平均只有25-30年，而美国是74年，法国是102年，英国则有132年左右。除了建造技术因素，还在于这些国家针对建筑维护和建筑拆除有严格的法律限制。
“一些承载着城市发展记忆的建筑，其价值不仅在于使用功能，还在于其中的历史文化记忆。如果一拆了之，不仅浪费资源，加剧环境污染，更不利于城市历史文化的延续。”我国当前正处在城镇化快速发展时期，大拆大建成为城市和乡镇更新的重要手段。但政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健认为，不仅要为“建”立法，也要为“拆”立法，为拆除城乡建筑立法，让城乡风貌具有历史的延续性，为后人留下时代的印记。
“建筑承载着历史的记忆，是不同时代和社会里经济、文化的直观体现。改革开放40年以来，我国城乡面貌发生了翻天颠地的变化，建筑正是这种城乡发展变化的生动记录册。”朱鼎健认为，我国正处在城镇化快速发展时期，仍存在一些建筑不应拆除或过早被拆除的现象。
朱鼎健表示，在世界建筑的平均寿命中，我国平均只有25-30年，而美国是74年，法国是102年，英国则有132年左右。除了建造技术因素，还在于这些国家针对建筑维护和建筑拆除有严格的法律限制。例如，英国关于城市规划和建筑的法规共有6份，其中专项法规就有3份;美国将可拆除建筑的条件在法律中明确定义，并规定需要拆除的建筑必须具备拆除许可证。
在提交给政协十三届二次会议的提案《为拆除城乡建筑立法，让拆除建筑有法可依》中，朱鼎健表示，目前我国城乡规划建设已经纳入了依法管理的体系，未来不仅要为“建”立法，也要为“拆”立法，即为拆除城乡建筑立法，让城乡风貌具有历史延续性，为后人留下时代记忆。
他建议：首先，针对城乡建筑的拆除管理出台专门的法规，将“建筑拆除管理”纳入立法范畴，出台《建筑拆除管理法》，依法系统地管理我国的城乡建筑拆除工作，实现城市的可持续发展。同时，建议出台《当代城乡建筑保护法》，保护的概念不仅是针对老旧建筑，一些具有人文历史价值的建筑，特别是重大公共建筑从诞生之时就应该纳入保护管理体系，禁止随意拆改，让保护更见成效。
其次，从国家到各省市成立不同级别的建筑拆除管理职能部门，明确建筑拆除的管理主体和监管责任，并由这些部门负责编制建筑拆除规划、审批拆除申请许可、指导和监督拆除规划的实施和执行。同时建议制定严格的建筑拆除审批程序，给通过审批的建筑发放“建筑拆除许可证”。
最后，应成立当代建筑保护专家委员会，对当代城乡建筑进行综合评估，作为当代建筑拆除或保护的依据，专家委员会还可以负责对提出拆除申请的建筑进行调研论证和听证，为行政审批出具意见，作为建筑拆除管理职能部门是否发放拆除许可的重要依据。
新闻来源：中国产经新闻
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