[摘要] 12月18日，菏泽市住房和城乡建设局印发《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》(菏建(2018)7号，以下简称“《通知》”)，对房地产市场发展提出了七项工作要求，其中取消新购住房限制转让措施、降低市区商品房预售资金监管额度两项措施引起了市场高度关注。
限售出台一年后取消
楼市限售政策始于2017年3月份。2017年3月17日，北京提出企业购买的住房需满3年以上才能交易。同年3月25日，厦门提出新购住房需要取得产权证后满2年方可上市交易。此后，近百个城市纷纷效仿跟进。
山东菏泽实行限售政策始于2017年10月27日发布的《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办发〔2017〕42号)，该《通知》中明确了“对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施，即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的规定。
12月18日，菏泽市住房和城乡建设局印发《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》(菏建(2018)7号，以下简称“《通知》”)，对房地产市场发展提出了七项工作要求，其中取消新购住房限制转让措施、降低市区商品房预售资金监管额度两项措施引起了市场高度关注。有业内人士将菏泽的做法解读为房地产调控松绑的信号，意义和2014年南宁北部湾取消限购类似，都是楼市政策从紧到宽松的重要变化。
三四线城市库存回升?
在房产信息发布平台检索可以看到，菏泽目前在售新房项目有164个。据一位在售项目销售人员介绍，目前菏泽市新房价格区间约在6000元/平方米～8000元/平方米之间。
“今年菏泽棚户区改造比较厉害，加上现在菏泽发展比较好，住宅这块是非常好卖的，新开楼盘也比较多。”该销售人员说。
因棚改工作的快速推进，当地人戏称菏泽为“中国拆迁市”，棚改规模连续两年位居地级市首位。“有的区县仅用了10天就动员了1000户居民全部签订棚改协议。”菏泽市住建局相关负责人此前在接受本报记者采访时说，这几年在菏泽相当于有100万人口被“就地搬迁”，而菏泽市区的常住人口也不过才70多万人。
伴随棚改货币资金补偿出现的是楼市卖方市场。根据菏泽市房产交易中心网站的数据，上月备案套数为2412套，其中住宅备案套数为1480套，住宅备案面积为18.35万平方米。近一个月成交住宅面积区间信息显示，总成交面积约为318.23万平方米，其中42.56%成交量集中在90平方米以下面积区间。
与此同时，供应量也在增加。根据菏泽市政府2018年政府工作报告，2017年，菏泽市实施重点棚改项目122个，完成征收18.2万户、2880万平方米，开工新建及货币化安置22.2万套，棚改总量居地级市首位。
此外，就土地成交而言，中原地产研究中心的数据显示，2018年以来菏泽市土地出让收入高达444亿元，同比上升62%。
易居研究院提供的11月份《百城库存报告》显示，三四线城市住宅库存在连续38个月同比下降之后，首次出现同比正增长现象。
“其含义是，三四线城市过去库存消化速度是比较快的，而现在因为棚改政策调整、市场需求透支等因素影响，库存基本面已发生变化。”易居研究院智库中心研究总监分析称。
“从菏泽房地产市场的基本面支撑要素来讲，人口是净流出状态，经济实力在山东省也是垫底的。虽然现在发展比较快，但是基数比较低。限售政策不大符合菏泽的实际，现在解除限售可以说是纠偏。”山东财经大学房地产研究所所长谭继存说。
不过，业内人士认为，菏泽取消限售体现了两点政策动向。，分城施策依然是当前政策制定的出发点，各地可以根据具体情况进行调整;第二，政策取消也会循序渐进，包括限购政策。“菏泽取消限售，对后续市场的影响会很大，预计模仿的城市会增加。”
政策会否夭折引关注
菏泽松绑限售，似乎给当下的房地产市场带来了一丝曙光。但这种做法能否得到管理层的认可，还值得商榷。
就在12月19日，多家媒体再次传出消息，由于取消限售政策引发广泛争议，菏泽市住建局目前正在开会讨论。“取消限售是根据当地情况制定的政策，没想到引起这么大的关注。省住建厅也关注到这一情况，要求我们说明情况。”菏泽市住建局相关工作人员对来访媒体表示，当前局领导正在开会研究，稍后或有统一回复。
针对菏泽取消限售政策这一情况，山东省住建厅相关工作人员在回复媒体询问时表示，媒体对菏泽的政策进行了过度的解读，不利于地方政府根据自身情况采取措施。目前正在了解菏泽的情况，包括政策出台的原因和当地的市场情况。
这一次的菏泽新政最终会怎样，相信很快就会有答案。
新闻来源：房天下综合整理
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