[摘要] 腾冲市委、市政府高度重视生态文明建设，深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设思想，将“生态立市”作为腾冲的首要发展战略，通过持之以恒的努力，目前腾冲森林覆盖率73%，预计2020年达75%以上;优良空气质量达标率为97.79%，生态文明之花在边陲小城绚烂绽放。
腾冲市委、市政府高度重视生态文明建设，深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设思想，将“生态立市”作为腾冲的首要发展战略，通过持之以恒的努力，目前腾冲森林覆盖率73%，预计2020年达75%以上;优良空气质量达标率为97.79%;城镇生活污水集中处理率达87.9%，生活垃圾无害化处理率达97.5%，建成区绿地率达40.02%，生态文明之花在边陲小城绚烂绽放。
以“河长制”、“森林腾冲”为抓手，实现山水美
“河长制”全面实行。大力推行河流“河长制”，加强地表水环境巡查执法和在线监测，强化考核断面水质监测和动态分析。自2013年3月，腾冲先行先试“河长制”，目前设置市级河长19人，乡级河长152人，村级河长222人。各级“河长”通过加强河流巡视，开展“河长”清河行动，对河湖库渠存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排等问题进行了重点整治，水生态环境得到有效保护。
“森林腾冲”全面实施。推进“森林腾冲”建设，健全完善森林资源保护管理机制，全面完成5个国有林场改革试点工作，实施森林抚育7.3万亩，种植珍贵乡土树种115万株，挂牌保护古树名木5.43万株，完成封山育林1.41万亩，切实加强270.52万亩天然商品林停伐保护，全力保护好707万亩森林资源，为腾冲的山川披上最美的底色——生态绿。
以“综合整治”、“两污”治理为抓手，实现环境美
持续推进人居环境整治。深入开展城乡城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动，重点抓好农村风貌管控、生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”、“四好”公路建设和违法违章建筑整治等，人居环境得到全面提升。
全面开展生态环境综合整治。2018年，腾冲启动为期3年的生态环境综合整治行动，重点整治非法开采行为、沿河环境违法行为、企业违法排污行为、乡村垃圾乱倒和污水乱排行为等方面的环境违法违规行为，力求实现“一年水体清澈、山体创面复绿，三年水质优良、山体生态恢复”的目标。目前，4个整治组结合实际制定具体整治工作方案和计划，8月将掀起集中整治高潮。
加大污水处理。以“一体化+分户式+氧化塘+玻璃钢化粪池”的方式，加大对生活污水处理。截至目前，建成一体化和分户式污水处理设施1700套、一体化污水处理厂21个。加快污水处理再生利用，完善城市雨污管网体系，2017年新增城市排水管网10.1公里，乡镇污水覆盖率为70%。
强化农村垃圾处理。积极探索农村垃圾处理模式，创新形成“户集、村收村运、镇处理”的农村垃圾收处模式。截至目前，已在明光、界头、滇滩等15个乡镇建成“自燃式垃圾焚烧炉”110座，正式投入运行106座，覆盖全市130多个行政村，日处理垃圾约300吨，大大的缓解了农村垃圾难处理的问题。结合传统村落环境综合整治项目引进了“‘鑫绿源’生活垃圾焚烧炉湿法尾气处理系统”，目前已在新华、荷花建成试点运行。乡镇垃圾处理覆盖率为80%。
以规划引领、工程实施为抓手，实现城乡美
注重提升城市品位。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，针对生态退化、环境恶化、水体污染等问题，全面推进生态修复和城市修补工作，建设绿色城市、节能城市、海绵城市。着力山、水、田、园、林、路打造，以“老城更新、三山融城、一江两湖、万亩田园风光”城市四项工程建设为抓手，实施老城区道路提质改造、老旧居民区改造和公园广场、停车场、集贸市场、等基础设施建设，切实提升城市品位。
注重提升村庄魅力。坚持“全域与特色、区域与精品、休闲与度假、快进与慢游相结合”，以景区理念规划整个腾冲，以景点要求建设每个村庄，着力打造环境美、田园美、村庄美、庭院美的美丽乡村。以全域旅游示范区规划为统领，以路网互联互通为先导，以62个中国传统村落为基础，在交通沿线、景区周边、城市周边连片打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能融合的美丽宜居乡村片区，预计到2020年，全市“3A”以上美丽乡村可达20个以上。
以环境保护、“两山”转化为抓手，实现生态美
强化生态环境保护。坚持像对待生命一样对待生态环境、像保护眼睛一样保护生态环境，扎实开展自然生态保护、生态修复等工作，不断巩固和拓展腾冲生态优势，全面守护好腾冲的绿水青山。一是严守生态红线，合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域，科学划定生态红线，着力优化生态空间格局;二是严格建设项目环境准入，坚持招商选资决不放低环保门槛，接受产业转移决不接受污染转移，加快发展决不以牺牲环境为代价;三是全面落实水、大气、土壤污染防治三大行动计划，加强自然保护区、风景名胜区及城镇周边生态系统监管，抓好环保突出问题的整改，严厉打击非法采砂、采石等破坏环境问题;四是加强集中式饮用水水源地保护，加快城市备用水源项目建设，全市地表水、饮用水环境质量达标保持100%;五是加强生物多样性保护，着力推进高黎贡山自然保护区、北海湿地省级自然保护区、腾冲火山热海县级自然保护区等生态敏感区管理。
强化在发展中保护。习近平总书记强调，推进生态文明建设，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。它内含了人与自然、经济与生态、发展与保护的有机统一，这就要求我们要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济发展和环境保护的“双赢”。为此，腾冲牢固树立绿色发展理念，提出以‘大健康’产业统领一二三产业发展，全力打造世界健康生活目的地”的战略部署，搭建绿水青山向金山银山转化的桥梁和纽带：一是转变为健康食品产业。按照“绿色、生态、有机”的理念，围绕腾冲拥有120多万亩无公害农产品生产基地的优势，大力发展健康食品和保健食品，重点打造茶叶、植物油、水牛奶等绿色食品，已培育万吨冷水鱼、界头油菜花海、和睦油茶、“十里荷花”等规模农业示范区。同时，加快药食同源保健品开发，推出一批药膳、药酒等保健产品，培植具有腾冲特色和地方优势的药食同源食品制造产业。二是转变为健康医药产业。发展万寿菊等特色中药材40多个品种17.9万亩，引进落户晨光生物、腾寿仁德、魅力汉道、罗瑞生物科技等医药生产企业4家，规划建设绮罗中医小镇，并加快腾药产业园建设。三是转变为健康运动产业。全面加快建设门类齐全的健康俱乐部和智力运动，培育壮大健身、漂流、露营、徒步、棒球、自行车、山地户外运动、驴友健身等各类体育健康运动俱乐部，大力发展户外拓展、户外露营、运动训练、徒步旅行、科考探险等山地户外运动产品，并积极举办各类品牌赛事，努力将腾冲建成在具有较大影响力的健康运动中心。四是转变为健康旅游产业。在推进全域旅游中，注重发展“旅游+中医疗养”、“旅游+健康运动”，把医药产业融入旅游业，将规模农业种植打造成景区景点，将工业园区打造成A级景区，将工业企业打造成景点，将中成药、绿色食品、保健品、化妆品打造成旅游产品。同时，大力推广耕作体验、原生态生活体验、野外生存体验、动手制作体验、场景体验、文化体验、山水田园体验等一批各具特色的旅游休闲观光景区。[杨宗庆]
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