据新西兰媒体报道，总理约翰·基于近日宣布对房地产实施新政。新政规定，除家庭住房、遗产房或财产清偿转让（如夫妻分割共同资产）以外，买房后两年内出售者必须缴纳增值税，为售价的33%；海外买家在买房时需提供更多资料，如身份证明文件和税号等。
根据原有政策，“买卖房屋获利”者必须缴税。新政实施后，两年内买卖房屋将被自动推定为“买卖房屋获利”。
在新西兰奥克兰房地产中介商张武看来，近几年，新西兰房价的飙升，显然让当地政府感到担忧，所以才会采取征税手段来让房地产市场降温。“这样的方法，其实在很多国家都有使用过。”张武告诉《国际金融报》记者。
有业内人士认为，新政中的条款明显针对海外房地产投资者，而在大部分新西兰当地人眼里，海外买房者就是推高房价的罪魁祸首。
与此同时，《国际金融报》记者也了解到，新政中要求海外买家提供相关资料，也是便于新西兰政府统计海外买家炒房情况，起到遏制海外投资者炒楼的作用。
房价走高
奥克兰地区的房价大幅攀升现象成为推动新西兰中户型住房均价走高的主因。目前，奥克兰市场依旧延续着住房供不应求的特点，房源消化迅速
在奥克兰居民James Jones看来，这几年，新西兰房价如脱缰的野马一般狂奔不止。
记者了解到，根据新西兰大城市奥克兰的房价调查，两年前就已经有超过17个街区的均价突破100万新西兰元（约合500万元人民币）。如今，在奥克兰，基本上很难找到100万新西兰元以下的房屋了。据悉，新西兰基本是独栋别墅，平均面积在150平方米左右。
奥克兰储蓄银行首席经济学家尼克·图福利就曾预计，“未来，奥克兰别墅的均价可能将突破200万新西兰元大关。”《国际金融报》记者从当地中介了解到，如今奥克兰地区一栋150平方米的别墅价格也确实在200万新西兰元左右。
根据新西兰房产估价机构Quotable Value发布的信息，奥克兰房价去年上涨了9.8%，并且今年继续保持上涨趋势。
调查显示，奥克兰的房价已经从2013年12月份的693549新西兰元涨至去年同期的761858新西兰元。奥克兰的房价比2007年的峰值高出39.4%。与此同时，根据近日新西兰房价新指数，2015年3月新西兰房价同比上涨8.5%。
“奥克兰的房价正处在有史以来的高价位，特别是这一两年间，房价的上涨可谓是突飞猛进。”定居奥克兰的新西兰陕西商会会长郭宏对外称，在奥克兰，一栋面积200平方米左右的普通房屋，在3年前大概只需四五十万新西兰元，而如今房价已上涨到近70万新西兰元。
因此，新西兰为控制房价，决定将对在两年内购买并出售的房产征收33%的税。新西兰总理约翰·基在5月18日宣布了这项措施，新规仅适用于非卖家主要住宅的房产。
新西兰政府指出，新西兰房价自2008年以来暴涨了60%，政府一直在寻找方法为市场降温。
“如果你买了一间投资房，并在两年内将它出售获利，那么政府对此征税也是合情合理。”约翰·基认为。
由此可见，新规的核心原则是“牟利须上税”。而新西兰储备银行此前已经出台政策，将购置第二套房的首付门槛提高到三成。
除此之外，海外买家在新西兰购置房产前，还须在当地开设银行账户并申请税号，以此加大海外买家购买新西兰房产的透明度，便于新西兰政府日后追查欠税。
“政府这么做的目的也是为了控制过于火爆的房地产市场。”新西兰ROYAL WL房地产中介合伙人魏丽告诉《国际金融报》记者，“健全的房地产市场不应该存在太多的炒作因素，政府插手也是因为市场无法对这样的现象进行自我控制。”
遏制炒房
新政重要的意义是，要求国外投资者在新西兰税务局注册，并开设新西兰账户。这便于政府掌握外国人在新西兰房地产市场投资和获利的情况
分析新西兰房地产的新政，不难看出，政策更多对应的是海外投资者。或者说，在更多新西兰人看来，海外投资者是推高当地房价的罪魁祸首，尤其是中国买家。
几位居住在新西兰的华侨在接受《国际金融报》记者采访时表示，中国置业者如今成为外国人眼里非常有钱的一个群体，“非常喜欢买房、炒房”。
在国际舆论中，有关中国购房者推高海外房价的质疑声从未停止过。据报道，加拿大前驻华大使马大维日前就在新书中质疑大量中国热钱进入加拿大市场，给该国地产带来了不良影响，同时他还将多伦多、温哥华这两大城市的房价不断上涨的责任推到了中国购房者的身上。
在美国、澳大利亚、新西兰等国家，类似的声音更是不绝于耳。另有报道称，新西兰亚洲基金会日前一项调查显示，越来越多的新西兰人认为，是亚洲人推高了当地的房价，尤其是在奥克兰地区，持有这种观点的被调查者多达54%。虽然此次调查的矛头没有直接指向中国购房者，但作为大的亚洲国家，中国似乎难逃干系。
中国人素来喜欢购买房产，或是自己居住，或是用于投资，而国外相对低廉的房价对于中国购房者而言也总是不乏吸引力。
“相比北京、上海、广州等国内城市的昂贵房价，海外房价相对便宜，不少中国投资者觉得在海外投资房产的率可能高于国内。”郭宏指出，近年来，随着中国国内生活水平的不断提高，确实有不少中国购房者出现在新西兰等海外房产市场。
与此同时，新西兰等国汇率的下跌，更是进一步刺激了中国购房者的购买欲。“这是一个合理的投资选择，不能因此就说是中国买家炒高当地房价。事实上，从全球在加拿大的投资构成来看，主要的来源仍是美国和欧洲国家。”中国欧美同学会加拿大分会会长闫长明在接受媒体采访时指出。
在张武看来，新西兰房价的上升，其中必然有海外投资者的因素，但将所有的原因都推到中国人头上，“未免有些太‘高看’中国买家了”。
虽然有专业人士为中国投资者“喊冤”，但是在新西兰人眼中，包括中国买家在内的海外投资者的置业趋势依旧需要遏制。
早在上月底，奥克兰房地产投资者协会就发声，呼吁政府对海外购房者采取行动，掌握海外买家的确切信息，以此制定政策，限制海外买家，平衡住房市场的竞争环境。
奥克兰房地产投资者协会主席Andrew Bruce表示，应该对海外购房者进行更严格地审查，更详尽地了解他们的情况，以缓解他们对奥克兰住房市场所造成的压力。他说，迄今为止，新西兰政府没有采取任何行动，既没有限制购买数量，也没有征收税费。
Andrew Bruce认为，应当采取两个步骤：一、着手掌握海外买家的购买数据，以及对住房市场乃至整个新西兰经济的影响情况；二、政策须保留当地社区的基本价值共享，确保新西兰家庭或者本地投资者的购房供应。
“应该考察这些海外买家是否住在新西兰，是否融入了当地经济？还是在购买后，将房子空在那里，只是无形中在推高我们的房价？如果我们不掌握具体情况，我们讲话就没有根据，也没有可信度。”Andrew Bruce称。
反对之声
越来越多声音将房价疯涨的矛头指向海外购房者。但事实是，2008年金融危机后，新西兰新房建设的节奏整体放缓，已难以满足当下实际的住房需求 对于新西兰政府的政策，并不是所有人都表示赞同。
墨尔本商学院的戈士比（Mark Crosby）副教授就认为，用33%的税收来解决楼市过热是一种笨拙的方法。“我觉得这个政策不妥，如果这个政策在一两年内被悄然撤销，我并不觉得意外。”他说。
值得一提的是，去年11月大选前，约翰·基宣布不支持征收增值税，一方面是为了取悦国内中产阶级和企业界选民，另一方面则是顾忌征税将不利于拉动投资。仅仅半年后，政府决定出手平抑大城市奥克兰节节攀高的房价，途径就是征税。
一些房产行业分析师认为，这一举措无助降温房产市场。一方面，部分投资者可能赶在新政生效前突击购房，一些人也会趁机离场，抛售投资房产避税，推高新一轮房产热；另一方面，新政生效后，一些投资者可能持房观望，从短线投资转为中长线，市场供应可能减少，进一步推高房价。
在张武看来，将房地产上升的原因推给海外投资者已经成为很多国家的一种习惯，然后他们会用税收或者打击控制海外房地产投资者的行动来让楼市降温——这样既可以增加财政收入，也可以对海外投资者起到一定的阻止作用。
甚至有观点认为，这一征税举措挤出的不是市场的泡沫，而是那些有“刚性需求”的自住型购房者。
“两年内转手的一般是年轻人，很难说其中有多少可能是外国投资者，但没有任何证据表明外国人比本地居民更可能倒卖房产。”戈士比认为，所以这项税收打击的将是那些因为某些原因而被迫卖房子的人，而不是任何特定群体。因此，它也不可能对房价增长造成多大的影响。买家只要等到两年后再卖就不用缴税，而不是在限期内卖。
“大多新西兰民众认为，是因为外来买房的人太多了，所以房价飙升了。而没有仔细分析导致当地房价上升的真正因素是什么。”魏丽也表示，与中国的房地产市场不同，国外的楼市很少会有大规模的库存现象。
“目前，奥克兰就存在很大的住宅刚性需求。”谈到新西兰房价上升的问题，郭宏认为，自2011年新西兰基督城大地震后，部分基督城居民移居奥克兰，同时当地包括欧美国家移民在内的海外移民人数也在不断增加。
而与此相对应的是，2008年金融危机之后，新西兰新房建设的节奏整体放缓，难以满足当下实际的住房需求。
此外，不断上涨的建筑材料成本、较低的房贷利率等因素都是影响加拿大、新西兰等国房价居高不下的重要因素。
（人民网——国际金融报）
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