转型升级：产业业态丰富多彩
2014年10月21日，云南机场集团负责人一行风尘仆仆赶往保山，此行的目的是与保山市商谈有关保山、腾冲机场改扩建等相关事宜。以此为时空节点，回溯至2009年1月23日，腾冲机场正式通航，而时隔仅两年，机场旅客吞吐量即超过设计之初的40万人次；保山机场原设计吞吐量为20万人次，现在已经接近每天6个航班。按照双方对未来的构想，提升扩建后的腾冲和保山机场将实现一体化运营管理，游客吞吐量分别达到230万和100万人次。
这是近年来，保山旅游业步入发展快车道的一个缩影。
“产业快车”之所以跑得快，重要因素是，承载这辆快车的道路等与之相匹配，甚至规格更高。“保山的旅游国际化并不是一个空泛的理念，或是花架子。而是从各方面进行了细化，这包括产品国际化、基础设施国际化、服务国际化、营销国际化、区位国际化。”市旅游局局长温仕红说。
2013年，全市共完成旅游固定资产投资30.43亿元，2014年1至10月完成旅游固定资产投资14.75亿元。火山热海5A级景区创建，完成了景区改造，并通过了国家A评委组织的景区景观质量评定。玛御谷悦椿温泉村、云峰山养生度假村、荷花温泉、邦腊掌温泉、天下和顺温泉SPA等一批温泉度假项目建成投入使用，使旅游设施实现“原地起跳”。
挖掘旅游新优势，培育旅游新业态，是保山旅游转型升级中的一项重要任务。
文化的发掘拓展始终是重点之一。大山大水固然是发展旅游业的重要自然禀赋，但文化是旅游的“根”与“魂”。
作为云南省历史上开发较早的地区之一，悠久的历史、特殊的区位、独特的地貌孕育了保山璀璨的多元文化。拥有600多年历史，积淀了大量文化艺术价值很高的古民居、宗祠、照壁、牌坊、石拱桥的侨乡和顺；流传千百年的翡翠文化；蜚声国际的抗战历史……保山让历史文化积淀与现代旅游“相遇”。
以民族精神、爱国主义教育为主线，善洲林场党性教育基地、龙陵松山大战遗址、腾冲滇西抗战纪念馆等爱国主义教育基地进行整体包装、整体营销。去年，松山共接待游客36.45万人次，善洲林场共接待游客20万人次，国殇墓园共接待游客75.03万人次。如此迅猛的增长，宜居的环境，使得保山房地产市场也受到持续关注。
黄龙玉声名鹊起，南红玛瑙异军突起。在隆阳区和各大景点，东方金钰、杜鹃王珠宝城、龙陵珠宝城、凯龙城、隆阳鼎琛珠宝城等一批珠宝旅游购物商家里，游客熙来攘往，形成新的消费热点。
与此同时，保山重点着手建设“223511”工程，即建成2个国家公园、20个旅游小镇、3个珠宝集散地、50个旅游特色村、100个旅游农庄、100个温泉项目，旅游业正如工业发展一般，从单一大项目向集群化、园区化发展。潞江坝高黎贡山旅游度假区、蒲缥温泉旅游度假区、姚关旅游小镇、腾冲曲石生态旅游小镇、腾冲雅居乐旅游小镇、云之南门外、龙陵松山大战遗址纪念公园以及松山旅游小镇等一批项目加快建设。
另外，保山结合“特色城镇化”发展，按照城市围绕旅游景点开发，景点依托城市深化发展，景区融入城市，城市变成景区的理念，以中心城市、县城和旅游小镇等为依托，充分发挥旅游对城市发展的提升作用，逐渐形成了旅游与城市建设、产业、美丽乡村、生态融合发展等功能互补、互为支撑的新模式。
强化标准：现代服务业同频共振
当代经济增长快的行业，要数服务业。现代服务业的发达程度已成为衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。
保山要打造旅游国际化，要在国际市场中弄潮，就无法回避服务业水平。
而标准化就是服务业高水平发展的标志，这是一种按市场说了算的规则，更是在国际化进程中与世界连线的话语系统。
丰富的“硬件”更需稳定有效的“软件”来发挥其作用。保山市牢牢抓住发展旅游业这一根主线，不断加快现代服务业的转型升级。
从一碗酸菜汤到一盘大救驾，从农家旅馆到五星级酒店，从价值不菲的翡翠到一颗普通的黄龙玉……保山都有标准。
在保山，旅游服务标准化已实现全覆盖。以腾冲被列为旅游标准化整县推进试点为载体，全面开展全市旅行社、旅游饭店、餐饮企业、购物场所、导游等旅游要素行业和从业人员的等级评定工作，共完成659名导游、33家旅行社、231名旅游车驾驶员、219辆旅游汽车的星级评定和8家经济型酒店、13家购物场所、23家旅游餐馆、14家旅游团队餐饮服务企业、21个旅游厕所的等级评定，实现了标准化管理、标准化服务。
面对快速发展的旅游市场，保山市还不断改进市场监管技术手段，制定了《翡翠经营服务规范》《温泉SPA服务场所等级划分与评定》《精品酒店等级划分与评定》等行业标准，并申报为云南省地方标准发布实施。
同时，积极推进旅游培训体系建设，组织、动员全市旅游业从业人员踊跃参加各种培训。2013年以来，邀请、全省知名专家到保山开展新媒体营销培训、《旅游法》宣讲培训、导游岗前培训，导游年检培训，旅游车驾驶员培训、农家乐餐饮服务培训等20多个场次，培训人员近万人次，举办了全市导游大赛、宾馆酒店技能大赛。通过推行旅游服务标准化和全员培训，全市旅游从业人员素质有了较大提高。服务质量有了显著提升，旅游服务软实力明显增强。
在引进国际标准的同时，保山也在打造自己的标准，而这些独有的标准，也正成为该领域的国际标准。四年来，在全行业完成了37个国际、国家标准，13个云南省地方标准的推行贯彻，编制了38套地方规范，4000多项企业标准。
值得一提的是，营销手段的突破也给保山旅游注入了更多活力。
先后组织旅游从业人员到北京、上海、广州、四川、重庆等省市和台湾等地目标市场进行宣传营销，邀请300多人次的旅行商和60多家媒体到保山考察和采访报道；在《新闻联播》前播放“温润保山·美玉神汤”旅游形象广告，签约“美瑜伽教练”、中印瑜伽峰会亲善大使母其弥雅担任保山旅游形象代言人，拍摄“温润保山·美玉神汤”旅游形象片；“走出去”参加第二届昆明—南亚博览会、义乌国际旅游商品展、云南省赴台湾旅游推介会、2014中国国际旅交会等大型旅游推介活动;全市举办了“中国·腾冲花海节”、首届高黎贡山户外音乐节、“中国·保山端阳花市”、2014“忠魂归国”公益活动、中国远征军松山公祭活动、腾冲金秋银杏节。全市A级景区、星级宾馆、星级客栈全部实现网上预订，保山智慧旅游建设基本完成系统设计和网络建设，即将上网运行。
线上线下全面铺开的宣传攻势，使其知名度和美誉度得到极大提升。
2014年，全市共接待旅游者1101.51万人次，同比增长15.78%，实现旅游总收入87.83亿元，同比增长33.97%。一份“旅游年报”，显示了保山旅游业过去一年来井喷式的爆发。伴随着旅游业的蓬勃发展，保山房地产市场也会迎来发展良机。
可以预期，这一切，将在保山快步走向开放、融入世界的步履中，不断被刷新。（崔仁璘贾云巍 朱金磊）
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